養殖與種植專家-農業戶網
>您當前的位置:首頁 > 成果

種業在我國農業結構調整中的地位和作用

時間:2014-10-01 16:29:28  來源:  作者:孫寶啟;孫 群

1 我國農業發展進入新階段 1998年10月,中央召開十五屆五中全會,通過了《中共中央關于農業農村工作若干重大問題的決定》,做出了"糧食等主要農產品總量大體平衡、豐年有余"的判斷。1999年3月,朱熔基總理在政府工作報告中明確指出,經過二十年的農村改革,我國農業發展進入了一個新的階段。農業發展新階段的主要標志是:第一,我國農產品供求的數量矛盾基本得到緩解,但品種和質量不能適消費者需求的矛盾上升為主要矛盾。第二,過去農業的發展主要受自然資源的約束,現在是越來越多地受到市場需求的約束。也就是說,我國農產品數量的問題已經基本得到解決,調整結構、提高農業效益、增加農民收入成為新階段農業和農村經濟發展的主要任務。因此,1999年中央提出,新階段農業農村經濟工作的中心任務,就是實行戰略性的結構調整,以適應市場對農產品優質化和多樣化的需求,增加農民收入。 調整是一個永恒的話題。調整,是為了解決新的矛盾,更好地適應新形式的要求。這次我國農業結構的戰略性調整具有與以往不同的內涵。2001年中央農村工作會議明確指出,實行戰略性結構調整的基本目標,就是要確保農民收入的增長。因此,這次農業結構調整主要有兩個特點,一是不在數量方面的調整,而是質量方面的調整。淘汰那些品質差、在市場上缺乏競爭力、銷路不好的品種,推廣和發展那些優質、暢銷和效益好的品種,調整的范圍涉及大田作物蔬菜、果品、乃至畜牧業和水產品業等,總之是優化結構、提高質量、適應市場、增加效益。二是大力發展畜牧業和農產品加工業,中央提出要把畜牧業產值在農業總產值中所占的比重提高到35%。同時,擴大對初級農產品的轉化和加工,向加工要效益。

2 農業結構戰略性調整初見成效

2.1 農業結構和布局的變化 1999年,我國全面開始進行農業結構調整。經過三年的努力,在全國已經取得初步成效。2001年與1998年相比,全國共調減糧食面積9×107公傾,增加經濟作物和飼料作物面積6×10公傾,經濟作物和飼料作物種植面積占農作物總播種面積的比重達到30.6%,增加了3.7個百分點;全國肉類產量增加71985萬噸,增長45.6%;禽蛋產量增加了269.5萬噸,增長13.4%;水產品產量增加了521萬噸,增長13.5%。在近幾年種糧效益下降的情況下,畜牧、水產養殖業的快速發展,為保證市場供應、增加農目收入發揮了重要作用。目前全國優質稻種植面積已超過水稻總面積的一半,優質專用小麥占小麥總面積的25%,"雙低"油菜籽種植面積占油菜籽總面積的56%,高油、高蛋白專用玉米從無到有并迅速發展到5.2×l06公傾,畜禽、水產、果菜等鮮活農產品的優質率也有很大提高。農產品的安全衛生越來越受到各方面的重視,安全食品、綠色食品發展很快。種植業開始形成糧食作物、經濟作物和飼料作物協調發展的基本格局,蔬菜、水果花卉生產迅速發展,成為農民收入新的增長點。 現在,長江流域的水稻面積已經占到全國的65.7%,黃淮海平原的小麥面積占全國的60%,東北地區和冀、魯、豫三省的玉米面積占全國的55%。油料作物也初步形成了長江流域油菜、黃淮海地區花生、東北地區大豆的生產布局。 在社會發展過程中,當人們的溫飽問題解決以后,食品消費結構的變化有一個大體相似的規律,那就是糧食(其化學成分以碳水化合物為主)消費的逐漸減少,動物產品(魚、肉、蛋類等)以及蔬菜、水果等逐漸增加。在法國,從1950年到1996年,人均每年消費食品發生了如下的變化:26年間,面包、馬鈴薯和酒類減少一半;水果、蔬菜、肉類增加一倍;魚類增加一倍半。因此,我國的農業結構調整,適量減少糧食生產,發展蔬菜、水果和飼料生產,加快發展畜牧業和水產業,應該說符合消費需求的發展規律。

2.2 農民收入增長情況 農民的收入包括農業收入和非農業收入兩部分。農業收入指農民勞作一年所獲得的勞動成果減去物質消耗部分所剩財富的貨幣表現;非農業收入則是指農民通過農業生產以外的所有途徑獲得的收入。 全國農民人均純收入水平仍在繼續提高,但從1997年起到2000年,增長率連續4年下降。2001年才開始呈現恢復性增長。 1997年以來,我國農民人均純收入年增長率逐年下降,引起了黨和國家高層的重視。1996年,農民收入比上年增長9%,此后一路下滑,到2000年,竟跌至2.1%。根據國家統計局的抽樣調查結果,2000年農民人均純收入2253元,比1999年增加43元,貨幣增長率1.9%,扣除物價下降的因素,實際增長2.1%,增長速度比上年下降1.7個百分點。在2253元的.人均純收入中,人均工資性收入701元(占31.1%),比上年增加71元,增長11.2%;種植業收入1091元(占48.4%),比上年減少48元,下降4.3%(原因是減產和價格下跌。糧食總產量4.6億噸,比上年減產9%;全年農民出售糧食平均價格比上年下降15%)。到2001年,農業結構調整初見成效,農民人均純收入達到2366元,收入增長率開始出現恢復性增長。

3 種業在我國農業結構戰略性調整中的地位和作用

3.1 種子的屬性 種子是農業生產中最積極、最活躍、最具有發掘潛力的要素。可以從以下五個方面來理解種子的屬性。

3.1.1 從植物學的角度來看 種子是植物進化到較高階段的產物,是種子植物由胚珠發育而來的繁殖器官。胚包藏在種子中,使胚能受到更好地保護。因為有了種子,植物能夠更快更好地繁殖后代,從而更適宜于陸地生活。對于許多重要農作物來說,種子既是生產的起點,又是生產的終點。種子對于農業生產的重要性,由此可見一班。

3.1.2 從科學研究的角度來看 種子是開展研究工作的好材料。種子是怎樣萌發的?為什么不同物種的種子壽命表現出如此大的差異?為什么種子具有千奇百怪的形狀和顏色?一系列的問題至今仍知所以然甚少,有待于生命科學工作者去探索。

3.1.3 從農業生產的角度來看 種子,泛指一切可以用于農業生產的播種材料,包括植物學種子、類似種子的果實(如小麥、水稻、玉米等的穎果;向日葵的瘦果等)、根莖葉等可用于扦插的繁殖器官等。種子是農業生產中唯一不可替代的生產資料。

3.1.4 從市場經濟的角度來看 種子是一種特殊的商品。在現代農業生產活動中,種子的生產已經從農業生產活動中分離出來,從而形成了相對獨立的種子生產和經營體系。種子的生產和經營,既可以為農業生產提供播種材料,又為社會成員創造一定規模的就業機會,還創造大量的社會財富。

3.2 優良品種和種子在農業結構戰略性調整中的地位和作用

3.2.1 優良品種改善產品品質 如,由于系列優質小麥新品種的育成,我國的專用面包小麥、餃子小麥、面條小麥等均有較快發展。優質油菜品種的推廣,已使雙低油菜占到油菜總面積的一半以上。

3.2.2 提高作物產量 國內外的研究結果表明,新品種在增產中所起的作用占30%~35%。種植高產新品種是最經濟的增產措施。我國雜交水稻的育成和推廣,使水稻的單產大幅度提高,成為世界的奇跡。

3.2.3 優良品種推動耕作制度改革、提高復種指數 種植早熟新品種,可以為下一季作物留出更長的生長時間,從而有利于推動耕作改制,提高復種指數。如黃淮地區,原來90%以上的棉田為一年一熟栽培,后來育成并推廣早熟棉花、小麥品種,發展了棉麥兩熟栽培,單位面積總產值比僅種植一季棉花提高20%~25%。

3.2.4 優良品種擴大作物種植區域 我國水稻栽培地區由南向北逐步擴展,主要是由于育成并推廣了抗寒、早熟的粳稻良種。法國原來僅在南部地中海沿岸種植玉米,由于育成和推廣了抗寒玉米新品種,玉米種植區域已經擴展到法國北方。

3.2.5 優良品種抵御自然災害 抗病、抗蟲、抗旱、抗寒、耐鹽堿等新品種的育成和推廣,在國內外都產生了很好的經濟效益、社會效益和生態效益。 實例1:山東省2002年秋播小麥專家推薦的優質品種。總的原則是:選用優良品種,實行區域化種植。今年秋種,面包小麥以種植煙農19號、濟南17號、淄麥12號、PH82-2-2為主,面條小麥主要推廣濟麥19號、煙農15、95021、濰64225等。旱地主要推廣山農優麥2號、煙農19號等。普通小麥的品種布局要做到因地制宜,區域化種植。要按照"品種類型與生態區域相配套,地力與品種產量水平相配套,早中晚熟品種與適宜播期相配套,水澆條件與品種抗旱性能相配套,高產與優質相配套"的原則,搞好品種布局。有條件的地方,要盡量實行統一供種,做到區域化集中連片種植,以提高良種純度,充分發揮良種的增產潛力。一般高產田可選用魯麥22號、魯麥23號、濟寧13號、山農664、泰山241、魯麥21號等品種;中產田可選用魯麥21號、濟南16號、魯麥14號等品種;旱地可選擇魯麥21號、煙農18號、萊州3279、煙96266、魯麥19號等;晚茬麥可選用適于晚播早熟的魯麥15號、魯麥20號、煙103等品種。 實例2:水稻在我國谷物產量中占據半壁江山,始終保持在總量的40%左右,總產和種植面積分居世界第一、二位。近年來,水稻產量穩步增長,已完全能滿足市場需求對于量的要求,但質量問題卻越來越突出地表現出來,并已變得越來越難以滿足國際貿易以及國內消費者的要求。中國水稻研究所在2002年國際水稻大會上公布的數據表明,在我國普遍種植的1000多個水稻品種中,達到國家三級質量標準的不足10%。國際水稻研究所中國代表處首席代表湯圣祥說,在我國農業實現由長期短缺向豐年有余飛躍之后的今天,生產更香的稻米正在成為新的緊迫課題。改變現有這種狀況的關鍵是質量,質量的關鍵是科學技術。就我國國情來說,如何在以家庭為主的小地塊上推廣新品種、如何為千家萬戶建立市場服務體系,都將是新的挑戰。泰國以及印度北部、巴基斯坦的一些地區種植著世界一流的稻米。這種名叫巴斯馬蒂(Basmati)的大米,米粒很長,通體透明,有一種淡淡的香味,在國際市場上價格比其他大米高出一倍多。我國已開始試驗種植這種水稻,但目前還沒有形成批量生產。美國加利福尼亞大學農業與資源經濟學系的羅澤爾教授說,世界稻米貿易正在發生劇烈變化,正式加入世貿組織的中國將不可避免地受到沖擊,將面臨成為世界上最主要水稻出口國還是進口國的嚴峻挑戰。 實例3:我國花卉業是一個朝陽產業。1998年,我國花卉總面積128萬畝,年產切花21.7億支,盆栽花6.9億盆,年產值107億元,出口3300萬美元。到2000年,全國花卉面積發展到222萬畝,年產切花38億支,盆栽花8億盆,花卉業銷售額達到160億元。其中云南花卉面積有7萬畝,年產切花11億支,年產值22億元。然而,由于投入不足,不少地方花卉產業發展并不樂觀。我國花卉產業缺乏科技后勁和內涵,傳統的大路貨花卉由于不注重品種更新和提純復壯,導致品種嚴重退化,難以登上大雅之堂。我國花卉栽培面積位居世界第一,但是鮮花總量占國際市場比例僅為3%。我國絕大多數大中城市鮮花60%以上都是進口的,自產鮮花份額微不足道。因此,瞄準國內外市場,加快花卉新品種的選育,以經成為我國發展花卉產業的當務之急。實例4:浙江省農業結構調整的經驗。浙江省農業主管部門認真分析了本省的比較優勢,發現除水稻外,糧棉油等資源密集型等產品的生產基本上沒有優勢;蔬菜、花卉、中藥材等勞動密集型產品的生產具有一定優勢;蠶桑業有進一步發展的潛力;茶葉是優勢產業;水果尤其是寬皮橘生產具有優勢;食用菌是一項新興的優勢產業。經過幾年的努力,浙江省的農業結構趨于合理(表4),農業區域特色初步顯現出來,農產品質量明顯得到改善,市場競爭力顯著增強,農業產出效益日益提高,農民收入大幅度增長。 2001年全省農業總產值1120億元,比1998年增長11.6%;農民人均純收入4582元,比1998年增長20.1%。 4 結論 種植業結構的調整、提高農民收入,離不開種業的支持。當前,在農民純收入的來源中,農業占50%左右。雖然近幾年農業對農民收入的貢獻力已逐年減弱,但目前農業增收的狀況對農民收入的增長仍然具有十分重要的作用。農業要從注重產量增加向提高質量轉變。解決農產品"賣難"的問題,不僅要賣出去,還要賣個好價錢,關鍵是解決品種和質量問題。在當前的農產品市場上,優質安全的農產品的價格是普通農產品的1.5~2倍甚至更高。不解決品種和質量問題,增產不增收、谷賤傷農在所難免。調整農業結構,種業不僅肩負著重要的社會責任,而且大有可為。抓住機遇,種業既可以為農業的結構調整做出重要貢獻,同時又能使種業本身獲得發展。

    共有條評論發表評論
    用戶名: 密碼:
    驗證碼: 匿名發表
    CopyRight 農業戶 http://www.inwfls.icu 版權所有
    吉ICP備11001780號-1
    pk10走势图判断